După un vid legislativ de 4 ani și riscul unei proceduri de infringement care ar fi costat România aproape 2 milioane de euro, ordonanța care prevede mecanismul de despăgubire a celor prejudiciați de concurența neloială a fost publicată, vineri, în Monitorul Oficial, a anunțat Uniunea Națională a Barourilor din România. OUG 170/2020 asigură cadrul procedural la nivel național pentru exercitarea efectivă a dreptului la despăgubiri cerut de legislația UE și include anumite modificări și completări aduse legii concurenței.
OUG 170/2020 transpune obiectivele din Directiva 2014/104/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 Noiembrie 2014 privind anumite norme care guvernează acțiunile în despăgubire în temeiul dreptului intern în cazul încălcărilor dispozițiilor legislației în materie de concurență a statelor membre și a Uniunii Europene.
Potrivit noii ordonanțe, este asigurat dreptul oricărei persoane fizice sau juridice care a suferit un prejudiciu din încălcarea legislaţiei concurenței de către o întreprindere sau o asociație de întreprinderi să solicite în instanță despăgubirea integrală a prejudiciului suferit. Instanța competentă să soluționeze cererile de reparare a prejudiciului cauzat de întreprinderi este Tribunalului București, arată OUG 170.
Dreptul la acțiunea în despăgubire se prescrie în termen de 5 ani. Prescripţia nu începe să curgă, iar, dacă a început să curgă, se suspendă pe perioada în care o autoritate în materie de concurenţă desfăşoară acţiuni în scopul investigării încălcării legislației la care se referă acțiunea în despăgubire, mai arată actul publicat, vineri, în Monitorul Oficial.
Redefinirea întreprinderii
Prin modificările aduse de OUG 170/2020 la Legea Concurenței 21/2020, întreprinderii este redefinită ca entitate angajată într-o activitate economică (spre deosebire de vechea reglementare care nu specifica că era vorba de o activitate economică) care oferă bunuri și servicii, indiferent de statut juridic și mod de finanțare;
”Constituie contravenţii şi se sancţionează cu amendă ce nu poate depăşi 10% din cifra de afaceri totală mondială realizată de întreprinderea sau asocierea de întreprinderi în anul financiar anterior sancţionării faptele săvârşite cu intenţie sau din neglijenţă”, se arată în textul ordonanței.
Aceasta preia, la art. 16 alin. (2), recomandarea Comisiei Europene și prevede introducerea prezumţiei că încălcările sub forma unor carteluri provoacă prejudicii constând în creşterea preţului produselor sau serviciilor vizate de cartel cu 20%.
În ceea ce privește Consiliul Concurenţei, acesta va putea acorda asistenţă specifică la cererea instanţei naţionale în cadrul procedurilor referitoare la acţiuni în despăgubire. Consiliul elaborează și adoptă un regulament de procedură şi un regulament de organizare şi funcţionare, în baza căruia își va exercita puterile de inspecție.
În cursul inspecţiei inopinate, informaţiile stocate sau arhivate în mediul electronic pot fi copiate integral şi ridicate pe suport electronic, cu aplicarea de sigilii, urmând ca prelevarea informațiilor necesare investigației să se realizeze în prezența reprezentantului întreprinderii/asociaţiei de întreprinderi, la sediul Consiliului Concurenţei.
DOCUMENT – ORDONANŢA DE URGENŢĂ privind acţiunile în despăgubire în cazurile de încălcare a dispoziţiilor legislaţiei în materie de concurenţă, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenţei nr. 21/1996:
