• Contact
luni, septembrie 18, 2023
  • Login
No Result
View All Result
Bihor Just
19 °c
Oradea
  • Stiri
  • Procese
  • Anchete
  • Sistemul judiciar
  • Avocatura
  • Contact
  • Stiri
  • Procese
  • Anchete
  • Sistemul judiciar
  • Avocatura
  • Contact
No Result
View All Result
Bihor Just
No Result
View All Result

Data de la care începe termenul de decădere de 90 de zile pentru formularea cererii de despăgubiri către Fondul de garantare a asiguraţilor

by Veronica Bursașiu
13/11/2020
in Prim Plan, Recomandate, Sistemul judiciar
0 0
0
Forumul Judecătorilor din România cere soluții pentru modificări legislative necesare desfășurării concursurilor din magistratură
0
SHARES
109
VIEWS
Share on FacebookShare on Twitter

Titlul problemei de drept: data de la care se calculează termenul de decădere de 90 de zile pentru formularea cererii de despăgubiri adresată Fondului de garantare a asiguraţilor, atunci când dreptul de creanţă s-a născut ulterior datei rămânerii definitive a hotărârii de deschidere a procedurii falimentului (Curtea de Apel Bucureşti, Secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal)

  • Materia: contencios administrativ şi fiscal
  • Subcategoria: alte tipuri de cauze
  • Obiect Ecris: 4850, anulare act administrativ
  • Act normativ incident: art. 14 alin. (1) teza I din Legea nr. 213/2015 privind Fondul de garantare a asiguraţilor; art. 27 alin. (1) din Codul de procedură penală
  • Cuvinte cheie: despăgubiri; Fondul de Garantare a Asiguraților

Practica judiciară

Problema de drept priveşte interpretarea dispoziţiilor art. 14 alin. (1) teza I din Legea nr. 213/2015 privind Fondul de garantare a asiguraţilor, care are următorul conţinut:

În vederea încasării indemnizaţiilor/despăgubirilor, orice persoană care pretinde un drept de creanţă de asigurări împotriva asigurătorului în faliment poate formula o cerere motivată în acest sens, adresată Fondului în termen de 90 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii de deschidere a procedurii falimentului sau de la data naşterii dreptului de creanţă, atunci când acesta s-a născut ulterior.

Interpretarea a ridicat dificultăţi în practică în situaţia în care:

  • persoana vătămată s-a constituit parte civilă în procesul penal finalizat prin ordonanţă de clasare,
  • termenul de 90 de zile a fost depăşit şi
  • s-a invocat de către persoana vătămată art. 27 alin. (1) Cod de procedură penală potrivit căruia [d]acă nu s-au constituit parte civilă în procesul penal, persoana vătămată sau succesorii acesteia pot introduce la instanţa civilă acţiune pentru repararea prejudiciului cauzat prin infracţiune; s-a susţinut că termenul a fost depăşit deoarece partea nu putea introduce acţiune la instanţa civilă.

Într-o opinie, s-a considerat ca momentul naşterii dreptului de creanţă este acela al datei producerii faptei ilicite cauzatoare de prejudicii (data accidentului rutier, de exemplu), indiferent dacă exista sau nu vreun dosar penal înregistrat în legătură cu fapta în discuţie.

S-a reţinut că regula ,,penalul ține în loc civilul” nu conduce la amânarea naşterii dreptului de creanţă, iar cererea de plată trebuia depusă cu respectarea termenului prevăzut la art. 14 din Legea nr. 213/2015, urmând ca, eventual, prin aplicarea regulii anterior menţionate, FGA să suspende procedura administrativă și să aştepte soluţionarea laturii penale (sentinţa civilă nr. 3139/29.06.2018 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti – Secţia a VIII-a în dosar nr. 1336/2/2018).

Într-o a doua opinie, s-a apreciat că data de la care curge termenul de exercitare a cererii de plată este cea a rămânerii definitive a ordonanței de clasare, act care a pus capăt procesului penal, fără a soluționa chestiunea despăgubirii pretinse de reclamant.

În acest sens, s-a reţinut că, potrivit dispozițiilor art. 27 alin. (1) Cod procedură penală, interpretate per a contrario, odată aleasă calea procesului penal pentru recuperarea prejudiciului cauzat prin infracțiune, persoana vătămată nu are opțiunea unei căi paralele pentru obținerea despăgubirii. Cu titlu de excepție, calea civilă poate fi exercitată dacă procesul penal a fost suspendat sau dacă acesta a încetat fără ca acțiunea civilă să fi fost exercitată.

Prin urmare, atât timp cât procesul penal se afla în derulare, reclamantul constituit parte civilă în cadrul acestuia, nu era îndreptățit să exercite acțiune civilă împotriva asigurătorului și, implicit, nici cerere de plată la Fondul de garantare al asiguraţilor, responsabil cu garantarea plății despăgubirii rezultate din contractul de asigurare obligatorie, în contextul falimentului asigurătorului. La data rămânerii definitive a hotărârii de deschidere a procedurii de faliment exista un impediment legal care împiedica reclamantul să se adreseze pârâtului cu cerere de plată (sentinţa civilă nr. 2382/22.05.2018 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti – Secţia a VIII-a în dosarul nr.9770/2/2017).

Opinia referentului

Redactorul referatului nu şi-a exprimat opinia.

Opinia formatorului INM

Considerăm că în ipoteza în care dreptul de creanţă de asigurări împotriva asigurătorului în faliment s-a născut ulterior rămânerii definitive a hotărârii de deschidere a procedurii falimentului, prima opinie este cea corectă deoarece dispoziţiile art. 14 alin. (1) teza I din Legea nr. 213/2015 reglementează două ipoteze distincte şi exclusive (în sensul de tertium non datur):

  • dreptul de creanţă era născut la data rămânerii definitive a hotărârii de deschidere a procedurii falimentului, caz în care termenul de 90 de zile curge de la data rămânerii definitive a hotărârii de deschidere a procedurii falimentului;
  • dreptul de creanţă nu era născut la data rămânerii definitive a hotărârii de deschidere a procedurii falimentului (altfel spus, s-a născut ulterior acestui moment), caz în care termenul de 90 de zile curge de data naşterii dreptului de creanţă.

Stabilirea oricărui alt moment de curgere a termenului de 90 de zile reprezintă o încălcare evidentă a dispoziţiilor legale de mai sus, extrem de clar formulate.

Cea de-a doua opinie (din cele menţionate la pct. 6.2) este greşită deoarece confundă cererea adresată Fondului de garantare a asiguraţilor cu acţiunea civilă.

Existenţa sau non-existenţa unui proces civil având ca obiect o acţiune în despăgubire sau a unui proces penal în care persoana vătămată s-a constituit parte civilă nu prezintă relevanţă.

În ce priveşte natura termenului de 90 de zile, considerat de referent ca fiind de decădere, observăm că această chestiune nu a dat naştere la divergenţă de practică judiciară.

Pentru aceste considerente, formatorul INM propune următoarea soluţie:

Termenul de 90 de zile prevăzut de dispoziţiile art. 14 alin. (1) teza I din Legea nr. 213/2015 privind Fondul de garantare a asiguraţilor începe să curgă la data naşterii dreptului de creanţă, în ipoteza în care dreptul de creanţă de asigurări împotriva asigurătorului în faliment s-a născut ulterior rămânerii definitive a hotărârii de deschidere a procedurii falimentului.

Punctul de vedere al Secției de contencios administrativ și fiscal a ÎCCJ

În sensul opiniei exprimate de formatorul INM.

Opinii exprimate de participanții la întâlnire:

În unanimitate a fost agreată opinia formatorului INM.

Această problemă de drept a fost discutată la întâlnirea președinților secțiilor de contencios administrativ și fiscal ale Înaltei Curți de Casație și Justiție și curților de apel,dedicată discutării aspectelor de practică neunitară în materia dreptului administrativ și financiar-fiscal – Curtea de Apel Iași, 23-24 mai 2019 a avut loc la Curtea de Apel Iași.

Tags: calculdespăgubiridrept contencios administrativ şi fiscalFondul de Garantare a Asigurațilortermen
Veronica Bursașiu

Veronica Bursașiu

Next Post
Premieră | Documentar despre lagărul, Securitatea și penitenciarul din Oradea în perioada comunistă, transmis LIVE și gratuit, pe internet

Premieră | Documentar despre lagărul, Securitatea și penitenciarul din Oradea în perioada comunistă, transmis LIVE și gratuit, pe internet

Lasă un răspuns Anulează răspunsul

Adresa ta de email nu va fi publicată. Câmpurile obligatorii sunt marcate cu *

Cautare

No Result
View All Result

Legaturi utile

  • Uniunea Națională a Barourilor din România
  • Baroul Bihor
  • Baroul Satu Mare
  • Ministerul Justiției
  • Ministerul Public
  • Consiliul Superior al Magistraturii
  • Înalta Curte de Casație și Justiție
  • Avocatul Poporului
  • Uniunea Națională a Notarilor Publici
  • Direcția Națională Anticorupție
  • DIICOT

Categorii

  • Administraţie
  • Anchete
  • Anunțuri
  • Avocatura
  • Citatul zilei
  • Cultură
  • Dezbatere
  • Drept
  • Economie
  • Editorial
  • Educatie
  • Eveniment
  • Fara categorie
  • Gura pamfletarului
  • Haz de necaz
  • International
  • Interviu
  • Învăţământ
  • Invitatul săptămânii
  • Juridic
  • justitie
  • Justiţie
  • Lectii
  • Opinii
  • Politic
  • Politică externă
  • Povești dureroase – povești care nu trebuie uitate!
  • Prim Plan
  • Prim Plan 2
  • Procese
  • Război
  • Recomandate
  • Sănătate
  • Sanatate
  • Satu Mare
  • Sistemul judiciar
  • Social
  • Spațiu Virtual
  • Sport
  • Stiri
  • Știri
  • Video

Articole recente

  • Noua lege a pensiilor speciale va fi adoptată până la finalul lunii septembrie
  • Acţiune în îmbogăţire fără justă cauză | Jurisprudență ÎCCJ
  • Acţiune în îmbogăţire fără justă cauză | Jurisprudență ÎCCJ
  • Trei mașini implicate într-un accident pe DN 79. Un om necesită îngrijiri medicale
  • GALERIE. Decanul Baroului Bihor, avocatul Adrian Stancu, pledoarie pentru o viață sănătoasă.În cursă la Oradea City Running Day

Arhive

  • septembrie 2023
  • august 2023
  • iulie 2023
  • iunie 2023
  • mai 2023
  • aprilie 2023
  • martie 2023
  • februarie 2023
  • ianuarie 2023
  • decembrie 2022
  • noiembrie 2022
  • octombrie 2022
  • septembrie 2022
  • august 2022
  • iulie 2022
  • iunie 2022
  • mai 2022
  • aprilie 2022
  • martie 2022
  • februarie 2022
  • ianuarie 2022
  • decembrie 2021
  • noiembrie 2021
  • octombrie 2021
  • septembrie 2021
  • august 2021
  • iulie 2021
  • iunie 2021
  • mai 2021
  • aprilie 2021
  • martie 2021
  • februarie 2021
  • ianuarie 2021
  • decembrie 2020
  • noiembrie 2020
  • octombrie 2020
  • septembrie 2020
  • august 2020
  • iulie 2020
  • iunie 2020
  • mai 2020
  • aprilie 2020
  • martie 2020
  • ianuarie 2020
Site-ul bihorjust.ro şi conținutul acestuia sunt protejate de Legea drepturilor de Autor din România şi de dispoziţii privitoare la copyright aplicabile în alte teritorii din afara ţării. Preluarea de pe site-ul bihorjust.ro a materialelor (text, foto şi/sau video) purtătoare de drepturi de proprietate intelectuală se poate face doar cu citarea sursei, cu URL/hyperlink, în limita a 250 de semne.

Categorii

  • Stiri
  • Procese
  • Anchete
  • Sistemul judiciar
  • Avocatura
  • Contact

Legal

  • Termeni Și Condiții
  • Declinarea responsabilității
  • Politica de confidentialitate

Site

  • Contact
2020 BihorJust.ro. Toate drepturile rezervate.
No Result
View All Result
  • Stiri
  • Procese
  • Anchete
  • Sistemul judiciar
  • Avocatura
  • Contact

© 2020 BihorJust.ro

Welcome Back!

Login to your account below

Forgotten Password?

Retrieve your password

Please enter your username or email address to reset your password.

Log In
Confidențialitate și cookie-uri: acest sit folosește cookie-uri. Dacă continui să folosești acest sit web, ești de acord cu utilizarea lor. Pentru a afla mai multe, inclusiv cum să controlezi cookie-urile, uită-te aici: POLITICĂ COOKIE-URI.