O hotărâre cu puternic impact juridic și profesional a fost pronunțată la 11 februarie 2026 de Înalta Curte de Casație și Justiție, care a desființat definitiv condamnarea aplicată comisarului-șef Petrică Bacaim și a dispus achitarea sa în temeiul art. 16 alin. (1) lit. b) teza I din Codul de procedură penală — „fapta nu este prevăzută de legea penală”.
Decizia instanței supreme închide un dosar care a traversat trei grade de jurisdicție, a generat dezbateri privind relația dintre organele judiciare și presă și a pus în discuție limitele comunicării publice în timpul anchetelor penale.
Decizia ÎCCJ: casarea hotărârilor anterioare și achitarea
Prin decizia nr. 100 din 11 februarie 2026 (dosar 3283/118/2023), Înalta Curte a admis recursul în casație declarat de Bacaim împotriva deciziei penale nr. 938/P din 17 iulie 2025, pronunțată de Curtea de Apel Constanța.
Instanța supremă a casat atât hotărârea Curții de Apel, cât și sentința penală nr. 412 din 6 septembrie 2024, pronunțată de Tribunalul Constanța, iar în rejudecare a dispus achitarea inculpatului pentru infracțiunea prevăzută de art. 12 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 78/2000.
Formula juridică utilizată — „fapta nu este prevăzută de legea penală” — are o semnificație esențială: instanța supremă a concluzionat că situația de fapt imputată nu întrunește elementele constitutive ale unei infracțiuni.
ÎCCJ a anulat formele de executare emise în baza deciziei anterioare, a înlăturat obligația de plată a cheltuielilor judiciare și a stabilit că acestea rămân în sarcina statului. Hotărârea este definitivă.
Flagrantul care a declanșat ancheta: un investigator sub acoperire, 40 de baxuri de țigări și o informație ajunsă în presă
Episodul care a stat la baza întregului dosar penal își are originea în toamna anului 2021, când procurorii Direcția Națională Anticorupție – Serviciul Teritorial Constanța au pus în mișcare o operațiune ce viza fapte de corupție în rândul unor polițiști de frontieră.
Pentru documentarea cauzei, anchetatorii au folosit un investigator sub acoperire, căruia i-au fost puse la dispoziție 40 de baxuri de țigări netimbrate – aproximativ 20.000 de pachete marca Ashima – bunuri ce urmau să fie utilizate într-un mecanism de prindere în flagrant a unor presupuse acte de corupție. Țigările proveneau din circuitul autorităților și aveau rol strict probator.
De la un conflict personal la deschiderea unui dosar penal
Situația a luat însă o turnură neașteptată. Concubina investigatorului sub acoperire, la rândul ei informatoare, ar fi furnizat informații către structurile Inspectoratul General al Poliției de Frontieră – Garda de Coastă, susținând că într-o locuință din centrul municipiului Constanța, în apropierea fostului restaurant Scapino, ar exista o cantitate semnificativă de țigări de contrabandă.
În baza acestei informații, polițiștii de frontieră au deschis un dosar penal sub supravegherea Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Constanța. În seara zilei de 22 februarie 2022, a fost organizat un flagrant la locuința investigatorului DNA, existând date că presupusul contrabandist urma să transporte țigările cu un autoturism.
Coordonarea acțiunii i-a revenit comisarului-șef Petrică Bacaim, desemnat să conducă echipa operativă.
Mesajele către presă și apariția articolului
În timpul percheziției și al desfășurării flagrantului, Bacaim a transmis unei jurnaliste, prin WhatsApp, o înregistrare video ce surprindea debutul acțiunii. Mesajele ulterioare au fost explicite:
- „Flagrant în desfășurare Poliția de Frontieră”
- „În centrul Constanței”
- „De la un cititor”
- „Se pare că sunt peste 10 baxuri într-un BMW jeep de Ungaria”
Ulterior, ofițerul i-a transmis jurnalistei și poziția sa geografică prin opțiunea „share location”, asigurând-o, potrivit documentelor din instanță, că este singura reprezentantă a presei care a primit informația.
Jurnalista a trimis la fața locului o colegă, care a realizat fotografii și înregistrări video. În jurul miezului nopții a fost publicat un articol „în exclusivitate” privind prinderea unui contrabandist, materialul fiind însoțit de un colaj foto în care figura investigatorului sub acoperire apărea neblurată, flancată de doi lucrători ai Gărzii de Coastă.
De asemenea, era publicată o fotografie cu autoturismul acestuia, cu numerele de înmatriculare vizibile, însoțită de mențiunea că mașina, „cu numere de Ungaria”, era „burdușită cu țigări”.
Intervenția DNA în timpul flagrantului
În timpul desfășurării acțiunii, o echipă a DNA Constanța a ajuns la fața locului și i-a informat pe polițiștii de frontieră că persoana vizată nu era un contrabandist, ci chiar investigatorul sub acoperire al instituției, iar țigările aparțineau autorităților vamale și erau folosite în cadrul unei operațiuni autorizate.
În acel moment, situația s-a schimbat radical. Bacaim a contactat jurnalista și i-a solicitat să nu mai publice informații, explicând că nu fusese vorba despre un contrabandist și nici despre un flagrant autentic. În fața refuzului acesteia, ofițerul a cerut cel puțin blurarea feței persoanei prezentate drept „contrabandist”.
În dimineața zilei următoare, jurnalista a primit mesaje prin aplicația Signal, printre care: „DNA” și „ne vânează, ne urmăresc”.
Ancheta internă și suspiciunile procurorilor
Ulterior, DNA Constanța a declanșat o anchetă pentru a stabili cum au ajuns în presă informațiile și imaginile din timpul operațiunii. Au fost audiați purtătorul de cuvânt și conducerea Gărzii de Coastă.
Procurorii au analizat și articolele anterioare publicate de cotidianul respectiv, constatând că existau numeroase materiale în care era promovată activitatea și imaginea lui Bacaim. În documentele din instanță se arată că relația dintre ofițer și publicație putea fi interpretată ca fiind „reciproc avantajoasă”: jurnalul beneficia de informații operative în exclusivitate, iar polițistul dobândea vizibilitate publică.
Acuzarea a susținut că această relație ar fi putut contribui la crearea unei imagini favorabile în presă, utilă în carieră.
Declarația procurorului de caz și apărarea polițistului
În sprijinul său, Bacaim a adus ca martori atât directorul Gărzii de Coastă, cât și procurorul care instrumenta dosarul privind presupusul depozit clandestin de țigări.
Procurorul de caz a declarat că, după obținerea mandatelor de la judecător, a stabilit o strategie de lucru și i-a cerut lui Bacaim să coordoneze echipa și să ia „orice acte de urmărire penală” necesare. Acesta a arătat că, în contextul unei acțiuni reușite, a discutat despre oportunitatea unei comunicări publice pentru a testa reacția opiniei publice și pentru a susține, eventual, o propunere de arestare preventivă.
Potrivit declarației sale, întrebat dacă poate comunica informații către presă, i-ar fi transmis ofițerului că are „deplină libertate de apreciere”.
La rândul său, Bacaim a recunoscut că a transmis informații despre flagrant și percheziție, inclusiv imagini video, dar a susținut că a făcut acest lucru pentru a obține reacții publice care să sprijine necesitatea luării măsurii arestării preventive, în ipoteza confirmării suspiciunilor de contrabandă.
Aceste împrejurări au stat la baza acuzației formulate ulterior de DNA și, în final, au constituit nucleul dezbaterii juridice privind existența sau inexistența unei fapte prevăzute de legea penală — dezbatere tranșată definitiv de Înalta Curte prin soluția de achitare.
Tribunalul Constanța: avertisment și renunțare la aplicarea pedepsei
În septembrie 2024, Tribunalul Constanța a dispus renunțarea la aplicarea pedepsei și aplicarea unui avertisment. Instanța a apreciat că există o faptă prevăzută de legea penală, dar că gravitatea redusă și circumstanțele personale justifică o soluție de clemență.
Curtea de Apel Constanța: condamnare cu amânarea aplicării pedepsei
În iulie 2025, Curtea de Apel a admis apelul DNA și a pronunțat o condamnare la un an de închisoare, cu amânarea aplicării pedepsei pe un termen de supraveghere de doi ani.
Hotărârea era definitivă, iar Bacaim era supus unor măsuri de supraveghere, inclusiv obligații de prezentare la Serviciul de Probațiune.
Înalta Curte: achitare
Prin recursul în casație, mecanism extraordinar de atac ce vizează strict legalitatea hotărârii, Bacaim a obținut reanalizarea încadrării juridice. ÎCCJ a constatat că fapta imputată nu este prevăzută de legea penală, desființând integral soluțiile anterioare.
Profil profesional
Comisarul-șef Petrică Bacaim este cunoscut în structurile Poliției de Frontieră drept un ofițer cu experiență în combaterea contrabandei și a criminalității transfrontaliere.
A fost decorat de Ministerul Afacerilor Interne și desemnat „Polițistul anului” în 2021 pentru rezultate profesionale deosebite.
Achitarea dispusă de instanța supremă restabilește integral situația juridică a acestuia și anulează toate consecințele condamnării anterioare.
Partajează acest conținut:
