În perioada 13-14 octombrie 2025 a avut loc, la București, întâlnirea președinților secțiilor civile din cadrul Înaltei Curți de Casație și Justiție și curților de apel, în care au fost dezbătute probleme de drept care au generat practică judiciară neunitară în materie civilă printre care și cea a corelării dintre încetarea executării silite și suspendarea prescripției dreptului de a obține executarea silită în ipoteza lipsei de bunuri urmăribile ale debitorului.
Opinia Institutului Național al Magistraturii:
■ Soluțiile divergente pronunțate în practica judiciară
Într-o primă opinie, se susține că emiterea încheierii de încetare a executării silite de executorul judecătoresc, în condițiile art. 703 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., respectiv din cauza lipsei de bunuri urmăribile ale debitorului, conduce la suspendarea termenului de prescripție a dreptului de a obține executarea silită. Cursul termenului de prescripție se suspendă cât timp debitorul nu are bunuri urmăribile, iar suspendarea încetează la momentul dobândirii de către debitor a unor bunuri urmăribile. Conform acestei opinii, creditorul poate solicita reluarea executării silite, prin formularea unei noi cereri de executare silită și deschiderea unui nou dosar de executare, caz în care motivul de contestație privind incidența prescripției dreptului de a obține executarea silită nu va fi incident, considerându-se că a intervenit suspendarea termenului de prescripție între momentul emiterii încheierii de încetare a executării silite și data formulării unei noi cereri de executare silită.
Referitor la corelația articolelor art. 703 alin. (1) pct. 2 și art. 705 alin. (1) C. proc. civ., potrivit primei opinii, reluarea executării silite înăuntrul termenului de prescripție a dreptului de a obține executarea silită are în vedere ipoteza în care, deși a fost suspendat cursul termenului de prescripție pentru lipsa de bunuri, se descoperă ulterior bunuri în patrimoniul debitorului, moment în care încetează suspendarea și prescripția își reia cursul. Dacă se cere reluarea executării silite după ce se împlinește termenul de prescripție (spre pildă, se descoperă/se dobândesc bunuri de către debitor, iar creditorul rămâne în pasivitate pe o durată mai mare de 3 ani), atunci intervine prescripția executării silite și executarea silită nu mai poate fi reluată. Însă, în ipoteza în care nu se probează că debitorul a obținut bunuri anterior noii cereri de executare silită formulate de creditor, atunci se va considera că executarea silită a fost suspendată până la momentul introducerii noii cereri de executare silită.
Într-o a doua opinie, emiterea încheierii de încetare a executării silite de executorul judecătoresc, în condițiile art. 703 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., nu conduce la suspendarea termenului de prescripție a dreptului de a obține executarea silită. Doar prin emiterea unei încheieri de suspendare a executării silite, la cererea creditorului, conform art. 701 alin. (2) C. proc. civ., cursul termenului de prescripție a dreptului de a obține executarea silită se suspendă, data emiterii încheierii de suspendare reprezentând momentul de la care se suspendă cursul termenului de prescripție.
Art. 708 alin. (1) pct. 3 C. proc. civ. este incident cât timp nu a intervenit încetarea executării silite ca urmare a constatării lipsei bunurilor urmăribile, iar executorul, respectiv creditorul, efectuează în continuare acte de identificare ale unor eventuale bunuri ale debitorului ce pot fi puse în executare.
A interpreta că prin emiterea încheierii de încetare a executării silite pe motivul lipsei de bunuri urmăribile ale debitorului se suspendă cursul termenului de prescripție a executării silite ar conduce la plasarea debitorului într-o poziție injustă, generată de posibilitatea de a fi supus executării silite în baza aceluiași titlu executoriu într-un termen incert, chiar îndelungat, care ar ține strict de voința creditorului.
În plus, se consideră că emiterea încheierii de încetare a executării silite pentru lipsa bunurilor urmăribile echivalează cu o desistare voluntară a creditorului, un nou termen de prescripție a dreptului de a cere executarea silită începând să curgă de la data ultimului act de executare silită efectuat.
■ Dispozițiile legale incidente în soluționarea problemei de drept
Potrivit art. 703 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., executarea silită încetează dacă nu mai poate fi efectuată ori continuată din cauza lipsei de bunuri urmăribile sau a imposibilității de valorificare a unor astfel de bunuri.
Art. 705 alin. (1) C. proc. civ. prevede că, în cazurile prevăzute la art. 703 alin. (1) pct. 2, se poate cere reluarea executării silite, înăuntrul termenului de prescripție a dreptului de a obține executarea silită.
În conformitate cu art. 708 alin. (1) pct. 3 C. proc. civ., cursul prescripției se suspendă cât timp debitorul nu are bunuri urmăribile sau care nu au putut fi valorificate ori își sustrage veniturile și bunurile de la urmărire.
■ Soluția asupra problemei de drept și argumentele ce o fundamentează
Pe întreaga perioadă în care debitorul nu are bunuri urmăribile, cursul prescripției dreptului de a obține executarea silită se suspendă, potrivit art. 708 alin. (1) pct. 3 C. proc. civ., în măsura în care, desigur, termenul de prescripție nu era împlinit anterior intervenirii acestei situații.
În acest caz, executorul judecătoresc emite o încheiere de încetare a executării silite, potrivit art. 703 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ.
Momentul în care intervine suspendarea cursului prescripției dreptului de a obține executarea silită nu coincide cu data încheierii de încetare a executării silite, ci cu acela la care debitorul nu mai deține în patrimoniu vreun bun urmăribil. Prescripția dreptului de a obține executarea silită își reia cursul din momentul în care debitorul dobândește în patrimoniu un bun urmăribil.
Instituția reluării executării silite presupune formularea unei cereri de reluare a executării silite exclusiv în cadrul aceluiași dosar de executare, iar nu în cadrul unui nou dosar de executare. Cererea de reluare a executării silite este diferită de cererea de executare silită [de altfel, acestea sunt indicate la puncte diferite în cuprinsul art. 709 alin. (1) C. proc. civ.].
În ipoteza încetării executării silite în temeiul art. 703 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., creditorul are facultatea să aleagă între a formula o cerere de reluare a executării silite în cadrul aceluiași dosar de executare sau a formula o nouă cerere de executare silită, ce va determina crearea unui dosar de executare nou.
Atât la data depunerii cererii de reluare a executării silite, cât și la data depunerii cererii noi de executare silită intervine întreruperea prescripției dreptului de a obține executarea silită, potrivit art. 709 alin. (1) pct. 5 și, respectiv, pct. 2 C. proc. civ.
Potrivit art. 708 alin. (3) C. proc. civ., prescripția nu se suspendă pe timpul cât executarea silită este suspendată la cererea creditorului urmăritor.
Art. 708 alin. (1) pct. 3 C. proc. civ. este incident cât timp debitorul nu are bunuri urmăribile sau care nu au putut fi valorificate ori își sustrage veniturile și bunurile de la urmărire, fără a prezenta relevanță dacă executorul judecătoresc a emis sau nu o încheiere de încetare a executării silite, potrivit art. 703 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ.
În concluzie, opinia I.N.M. este în sensul că prescripția dreptului de a obține executarea silită este suspendată cât timp debitorul nu are bunuri urmăribile sau care nu au putut fi valorificate ori își sustrage veniturile și bunurile de la urmărire, fără a prezenta relevanță dacă executorul judecătoresc a emis sau nu o încheiere de încetare a executării silite, potrivit art. 703 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ.⁶⁸
■ Opiniile exprimate de către participanții la întâlnire
În unanimitate, participanții și-au însușit opinia I.N.M.
Partajează acest conținut:
